商家拒绝退会员卡余额可能构成违法行为。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者在购买、使用商品或者接受服务过程中，其合法权益受到损害的，有权依法要求赔偿。商家拒绝退还会员卡余额，侵犯了消费者的财产权益。特别是当商家事先未明确告知退卡规则或存在不公平、不合理的退卡条款时，更可能违反《消费者权益保护法》第二十六条关于经营者不得以格式条款等方式作出对消费者不公平、不合理的规定。因此，消费者有权要求商家退还余额或寻求法律途径解决。
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从法律角度，起诉商家不退会员卡余额需准备以下材料：1.会员卡及消费记录，证明与商家的消费关系。2.商家拒绝退款的书面或录音证据。3.计算损失的依据，如余额金额、因商家行为产生的额外费用等。4.相关法律法规条款，特别是《消费者权益保护法》中关于退款的规定，作为起诉的法律依据。准备好这些材料后，可向法院提起诉讼。
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若商家同意退余额但设置障碍，可采取以下措施：首先，坚持要求按正常流程退款，并录音或录像留作证据。其次，若商家拖延时间，可明确告知将采取法律手段，如拨打12315投诉或向市场监管部门举报。最后，若商家提出不合理条件，如扣除高额手续费，应坚决拒绝，并准备法律诉讼材料，必要时向法院起诉。

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